新疆2014油价补贴_新疆2020年油价

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农业补贴是指一国政府对本国农业支持与保护政策体系中最主要、最常用的政策工具，是政府对农业生产、流通和贸易进行的转移支付。

农业补贴内容具体如下：

1、农业支持保护补贴：建立与耕地地力提升和责任落实相挂钩的耕地地力保护补贴机制，重点鼓励保护和提升耕地地力，补贴对象转变为“谁种地，补贴谁”。在部分生态脆弱地区选择200万亩耕地探索休耕补贴，在东北17个县开展黑土地保护利用试点，促进耕地休养生息；

2、粮豆轮作补贴：将粮豆轮作补贴面积扩大到1000万亩，粮改饲试点扩大到431个县1100多万亩，促进农牧结合、种养循环。其中“镰刀湾”地区，玉米改种大豆每亩补贴；

3、农机购置补贴：中央财政支持的农机购置补贴对深松整地、节水灌溉、秸秆还田离田等用于绿色发展的农机具全面实行敞开补贴；

4、重金属污染治理补贴：以湖南省长株潭地区170万亩耕地为重点，开展重金属污染耕地综合治理试点；

5、畜禽粪污资源化利用补贴：以生猪、奶牛、肉牛养殖大县为重点，全面启动51个县畜禽粪污资源化利用整县试点，推动规模化养殖场粪污就地就近资源化利用；

6、秸秆综合利用补贴：以东北地区和京津冀等9个省为重点，集中开展农作物秸秆综合利用试点，整县推动农作物秸秆以农用为主的综合利用。秸秆还田每亩还有补贴；

7、深松作业补贴：以东北和华北等地区为重点，通过作业补贴支持完成1.5亿亩深松整地，加强耕地保护利用；

8、残膜回收利用补贴：在内蒙古、甘肃、新疆选择100个重点县推行地膜清洁生产，探索建立多种方式的残膜回收利用机制；

9、草原生态保护补贴：实施新一轮草原生态保护补助奖励政策，适当提高禁牧和草畜平衡补助标准，覆盖草原38.15亿亩。对环境恶劣地区进行禁牧补贴，对草畜平衡进行奖励，每年每亩还有奖励；

10、地下水超采综合治理补贴：中央财政连续支持河北省以黑龙港流域为重点开展地下水超采综合治理，控制地下水下降速率；

11、渔业油价补贴：改革渔业油价补贴政策，支持捕捞渔民减船转产、海洋牧场建设、增殖放流等资源养护措施；

12、果菜茶有机肥替代化肥补贴：支持100个县实施果菜茶有机肥替代化肥行动，支持农作物病虫害社会化服务，推动减少化肥农药使用；

13、绿色信贷及专业化担保补贴：有效利用绿色金融激励机制，探索绿色金融服务农业绿色发展的有效方式，加大绿色信贷及专业化担保支持力度，创新绿色生态农业保险产品；

14、绿色高效技术推广服务支持补贴：支持高产创建、良种良法、深松整地、施用有机肥、旱作农业等重大农业技术推广与服务，基层农技推广体系改革与建设等方面；

15、农村一二三产业融合发展补贴：支持农产品产地初加工、产品流通和直供直销、农村电子商务、休闲农业、农业农村信息化等方面；

16、培养新型职业农民补贴：培养一批具有绿色发展理念、掌握绿色生产技术技能的农业人才和新型职业农民。积极培育新型农业经营主体，鼓励其率先开展绿色生产。

综上所述，在今年的农业补贴项目中，包括了16种主要的补贴项目，这其中包括了一些农家乐，新型农村的项目，还有购置农业机械等方面的内容，对于养殖方面的话，补贴还是挺大的。

法律依据：

《中华人民共和国农业法》第三条

国家把农业放在发展国民经济的首位。

农业和农村经济发展的基本目标是：建立适应发展社会主义市场经济要求的农村经济体制，不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人口增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别，建设富裕、民主、文明的社会主义新农村，逐步实现农业和农村现代化。

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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：　　为建立完善的成品油价格形成机制和规范的交通税费制度，促进节能减排和结构调整，公平负担，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，国务院决定实施成品油价格和税费改革。现通知如下：　　一、实施成品油价格和税费改革的必要性　　我国现行成品油价格和交通税费政策，对保障国内成品油市场供应，加快交通基础设施建设步伐，促进国民经济平稳较快发展，起到了积极作用。但随着我国石油需求不断增加，经济社会发展与资源环境之间的矛盾日益突出；以费代税、负担不公平等弊端日益显现；二级收费公路规模过大，结构不合理，与地方经济发展和群众出行的矛盾越来越尖锐。迫切需要理顺成品油价格和交通税费机制。　　近期国际市场油价持续回落，为实施成品油价格和税费改革提供了十分难得的机遇。及时把握当前有利时机，推进成品油价格和税费改革，对规范政府收费行为，公平社会负担，促进节能减排和结构调整，依法筹措交通基础设施维护和建设资金，促进交通事业稳定健康发展，都具有重大而深远的意义。　　二、改革的主要内容　　（一）关于成品油税费改革。　　提高现行成品油消费税单位税额，不再新设立燃油税，利用现有税制、征收方式和征管手段，实现成品油税费改革相关工作的有效衔接。　　1.取消公路养路费等收费。取消公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。　　2.逐步有序取消政府还贷二级公路收费。抓紧制定实施方案和中央补助支持政策，由省、自治区、直辖市人民政府根据相关方案和政策统筹研究，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。各地可以省为单位统一取消，也可在省内区分不同情况，分步取消。实施方案由国家发展改革委会同交通运输部、财政部制订，报国务院批准后实施。　　3.提高成品油消费税单位税额。汽油消费税单位税额每升提高0.8元，柴油消费税单位税额每升提高0.7元，其他成品油单位税额相应提高。加上现行单位税额，提高后的汽油、石脑油、溶剂油、润滑油消费税单位税额为每升1元，柴油、燃料油、航空煤油为每升0.8元。　　4.征收机关、征收环节和计征方式。成品油消费税属于中央税，由国家税务局统一征收（进口环节继续委托海关代征）。纳税人为在我国境内生产、委托加工和进口成品油的单位和个人。纳税环节在生产环节（包括委托加工和进口环节）。计征方式实行从量定额计征，价内征收。　　今后将结合完善消费税制度，积极创造条件，适时将消费税征收环节后移到批发环节，并改为价外征收。　　5.特殊用途成品油消费税政策。提高成品油消费税单位税额后，对进口石脑油恢复征收消费税。2010年12月31日前，对国产的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油免征消费税；对进口的用作乙烯、芳烃类产品原料的石脑油已纳消费税予以返还。航空煤油暂缓征收消费税。对用外购或委托加工收回的已税汽油生产的乙醇汽油免征消费税；用自产汽油生产的乙醇汽油，按照生产乙醇汽油所耗用的汽油数量申报纳税。对外购或委托加工收回的汽油、柴油用于连续生产甲醇汽油、生物柴油的，准予从消费税应纳税额中扣除原料已纳消费税税款。　　6.新增税收收入的分配。新增成品油消费税连同由此相应增加的增值税、城市维护建设税和教育费附加具有专项用途，不作为经常性财政收入，不计入现有与支出挂钩项目的测算基数，除由中央本级安排的替代航道养护费等支出外，其余全部由中央财政通过规范的财政转移支付方式分配给地方。改革后形成的交通资金属性不变、资金用途不变、地方预算程序不变、地方事权不变。具体转移支付办法由财政部会同交通运输部等有关部门制定并组织落实。新增税收收入按以下顺序分配：　　一是替代公路养路费等六项收费的支出。具体额度以2007年的养路费等六费收入为基础，考虑地方实际情况按一定的增长率来确定。　　二是补助各地取消政府还贷二级公路收费。每年安排一定数量的专项补助资金，用途包括债务偿还、人员安置、养护管理和公路建设等。　　三是对种粮农民增加补贴，对部分困难群体和公益性行业，考虑用油量和价格水平变动情况，通过完善成品油价格形成机制中相应的配套补贴办法给予补助支持。　　四是增量资金，按照各地燃油消耗量、交通设施当量里程等因素进行分配，适当体现全国交通的均衡发展。　　（二）关于完善成品油价格形成机制。　　国产陆上原油价格继续实行与国际市场直接接轨。国内成品油价格继续与国际市场有控制地间接接轨。成品油定价既要反映国际市场石油价格变化和企业生产成本，又要考虑国内市场供求关系；既要反映石油资源稀缺程度，促进资源节约和环境保护，又要兼顾社会各方面承受能力。　　1.国内成品油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加国内平均加工成本、税金和适当利润确定。当国际市场原油一段时间内平均价格变化超过一定水平时，相应调整国内成品油价格。　　2.汽、柴油价格继续实行政府定价和政府指导价。（1）汽、柴油零售实行最高零售价格。最高零售价格由出厂价格和流通环节差价构成。适当缩小出厂到零售之间流通环节差价。（2）汽、柴油批发实行最高批发价格。（3）对符合资质的民营批发企业汽、柴油供应价格，合理核定其批发价格与零售价格价差。（4）供军队、新疆生产建设兵团和国家储备用汽、柴油供应价格，按国家核定的出厂价格执行。（5）合理核定供铁路、交通等专项部门用汽、柴油供应价格。（6）上述差价由国家发展改革委根据实际情况适时调整。

3.在国际市场原油价格持续上涨或剧烈波动时，继续对汽、柴油价格进行适当调控，以减轻其对国内市场的影响。　　4.航空煤油等其他成品油价格继续按现行办法管理。液化气改为实行最高出厂价格管理。　　5.国家发展改革委根据上述完善后的成品油价格形成机制，另行制定石油价格管理办法。　　（三）关于完善成品油价格配套措施。　　1.继续发挥石油企业内部上下游利益调节机制作用。当国际市场原油价格大幅上涨，国家实施有控制地调整汽、柴油价格措施时，原油加工企业会出现暂时性困难，中石油、中石化两公司要继续按照石油企业内部上下游利益调节机制，平衡好内部利益关系，调动炼油企业生产积极性，保证市场供应。　　2.完善相关行业价格联动机制。（1）铁路货运价格，根据上年国内柴油价格上涨影响铁路运输成本增加的情况，由铁路运输企业消化20%，其余部分通过提高铁路货物运输价格疏导，原则上每年调整一次。具体幅度由国家发展改革委商铁道部确定。（2）民航国内航线旅客运输价格，首先在运价浮动机制内，由航空公司自主调整具体票价，需要调整燃油附加时，根据航空煤油价格影响民航运输成本变化情况，由航空公司消化20%，其余部分通过调整燃油附加标准或基准票价的方式疏导。调整燃油附加标准间隔时间原则上不少于半年。燃油附加具体收取标准由国家发展改革委会同民航局按照上述原则确定。（3）出租车和道路客运价格，由各地进一步完善价格联动机制，根据油价变动情况，通过法定程序，决定调整运价或燃油附加。

3.完善对种粮农民、部分困难群体和公益性行业补贴的机制。（1）种粮农民。当年成品油价格变动引起的农民种粮增支，继续纳入农资综合直补政策统筹考虑给予补贴。对种粮农民综合直补只增不减。（2）城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）、林业、渔业（含远洋渔业）。成品油价格调整影响上述行业增加的成本，由中央财政通过专项转移支付的方式给予补贴。补贴比例按现行政策执行，补贴标准随成品油价格的升降而增减，具体补贴办法由财政部商有关部门另行制定。新的补贴办法从2009年起执行。（3）出租车。在运价调整前，因油价上涨增加的成本，继续由财政给予临时补贴。（4）低收入困难群体。各地综合考虑成品油、液化气等调价和市场物价变动因素，继续做好城乡低保对象等困难群体基本生活保障工作。

4.继续实行石油涨价收入财政调节机制。为合理调节石油涨价收入，妥善处理各方面利益关系，继续按相关规定征收石油特别收益金。　　（四）妥善解决改革的相关问题。　　1.妥善安置交通收费征稽人员。妥善做好改革涉及人员的安置工作，是成品油税费改革顺利推进的重要保证。要按照转岗不下岗、待安置期间级别不变、合规合理的待遇不变的总体要求，由省、自治区、直辖市人民政府负总责，多渠道安置，有关部门给予指导、协调和支持，确保改革稳妥有序推进。各地要锁定改革涉及的征稽收费人员数量，严格把关，防止突击进人。对公路养路费征稽人员的安置措施：一是交通运输行业内部转岗；二是税务部门接收；三是地方人民政府统筹协调，多种渠道安置改革涉及人员。人员安置工作指导意见由交通运输部会同中央编办、财政部、人力资源社会保障部、税务总局制订，报国务院批准后实施。　　2.研究解决普通公路建设发展，特别是二级公路发展问题。地方要以这次改革为契机，利用中央财政给予的支持政策，整合现有资源，更好地用于发展二级公路。同时有关部门要按照六费原有资金功能不变的原则，抓紧研究建立和理顺普通公路投融资体制，促进普通公路健康发展。　　3.加强成品油市场监管。加强油品市场监测和监管，坚决禁止成品油生产企业为规避税收只开具发票而无实际货物交付和突击销售成品油等非正常销售成品油行为，严厉打击油品走私、经营假冒伪劣油品以及合同欺诈等违法行为，确保成品油市场稳定。　　（五）实施时间。完善成品油价格形成机制，理顺成品油价格，自发文之日起实施。成品油税费改革自2009年1月1日起实施。　　三、切实做好改革的实施工作　　成品油价格和税费改革是党中央、国务院做出的重大决策，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会平稳较快发展的重要举措。各地区、各有关部门要统一思想，充分认识改革的必要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到中央的决策部署上来，精心组织，周密部署，共同做好有关工作，确保改革方案平稳实施。　　（一）加强组织领导。国务院有关部门组成的成品油价格和税费改革部际协调小组，要切实做好改革方案的组织实施工作；各省、自治区、直辖市人民政府要成立由主要负责同志牵头的改革领导小组，主要负责同志负总责，发展改革、价格、财政、交通、税务、编制、人事等相关部门密切配合，落实责任，确保改革措施落实到位。　　（二）保证队伍稳定和资金有效衔接。地方各级人民政府要切实担负起安置人员和维护稳定的责任，把人员安置的工作摆在推进改革的突出位置，提前筹划，周全安排，妥善安置。各级财政部门要做好改革前后资金安排及预算衔接工作；中央财政要通过向地方预拨资金，确保养护管理及人员经费等需要，保障改革平稳顺利推进。　　（三）确保取消收费政策到位，严格禁止乱收费。各地要按照改革方案的统一安排，在2009年1月1日零时全部取消公路养路费等六项收费，已经提前预收的要及时清退，要加强检查，确保取消收费政策落到实处。对确定撤销的政府还贷二级公路收费站点，省级人民政府要及时向社会公布其位置和名称，接受社会监督；同时做好财务清理工作，防止国有资产流失和逃废银行债务。绝不允许任何地方、部门、单位和个人，以任何理由、任何名义继续收取或变相收取明令取消的各项收费。违反规定的，要严肃查处，并追究相关责任人的责任。国家发展改革委、财政部要会同有关部门尽快制定下发配套文件，并加大督查力度。　　（四）加强宣传解释工作。要通过广播、电视、报纸、网络等多种媒体，有针对性地开展宣传解释工作，取得群众的理解和支持，为改革的顺利实施创造有利的舆论环境。地方各级人民政府要结合本地实际情况，加强舆论引导。　　（五）确保社会大局稳定。成品油价格和税费改革涉及面广，情况复杂。各地要密切关注市场情况和社会动态，针对改革过程中可能出现的新情况、新问题，提前做好应对预案，并妥善处理，切实维护社会稳定的大局。

各地区、各有关部门贯彻落实情况，要及时向国务院报告。

解禁限购、减免购置税！中汽协发布建议，通过后能省大笔钱？

有些人说乌鲁木齐有的地方抓租车自驾的，这是怎么回事呢？想必去乌鲁木齐旅游的人都想来一场自由行把，所以租车就成为了很便利的选择，下面跟小编来看看租车需要注意的事项，还有详细的防坑指南，希望有帮助。

A：租赁车辆的行车证上面的资质是营运的就可以，但是有的租赁公司，不愿意挂营运，因为利润大大降低，所以大多都是非营运性质，如果被运管抓到

，是会被扣车罚款的。

T:所以如果你也打算在新疆当地租车自驾的话一定要注意，一定要清楚，你租的车属于什么性质，有无运营资质，以免给自己带来不必要的麻烦~

想要租车新疆自驾或包车的老铁，小编给你建议是：

一、选择正规的公司，正规的公司才让人放心。什么是正规的公司?合法经营，市场认可!

二、一辆合法的营运车必须有两证(机动车行驾证，道路运输许可证简称营运证)。

如果一辆没有营运证的车从事营运(如旅游包车)，就是非法营运，各地的运政部门都会不定期的上路查这类车，如在旅游中包到这种车，碰到运政查车就会被扣车从而耽误了行程。

如果是非法营运的车，在行程中如果发生纠纷，游客的权益很难得到保障，就算到有关部门投诉，也可能因为是非法营运车，有关部门没法处理。如果在包车中发生重大交通事故，有可能因为司机没有赔偿能力，使游客蒙受损失。

怎样识别一辆合法的营运旅游车呢

1.每辆车每四个月必须做一次二级维护。

2.每辆车每个座位保险保额不低于50万。

3.驾驶员都在运政部门有备案，经过专业的培训，持营运车驾驶咨格证，并且驾龄不低于三年。

4.每辆车都是挂靠在公司的名下，如发生交通事故，公司和驾驶员都是责任主体，负有赔偿责任。

三、驾驶员都经过营运性驾驶员咨格培训，并且考试合格才能从事旅游客运。如果是从事非法营运的驾驶员一般没有经过培训。

综上所述在外出旅游包车中最好问清楚是不是合法营运的车辆，上车前最好请司机给看一下营运证，营运性驾驶员咨格证。如果不是合法的营运车最好不要包。

在外出旅游包车中除了非法营运的车不能包，还有几类车最好不要包。

一：从外观看比较旧的车，外观比较旧的车大部份性能也不太好，容易在路途中抛锚。

二：驾驶员比较年轻的也最好不要包，太年轻的驾驶员往往技术生疏，行车经验不足。

三：在街上以低于市场价的包车费用提供包车服务的不能包，出现半路甩客现象的一般都是这种车。

新疆包车注意事项：

1.明确包车时间及行程

是否包车一般要提前一周确定，如果赶上春运和法定假期，越早确定下来，包车的价格也就越合适。如每年的十一，上海市大型车辆提前一周就开始涨价，通常涨价幅度会在20%-30%。一般距离十一假期还有三天的时候，新疆就几乎没有多余车辆可以提供包车服务了。一年内的包车高峰通常集中在：清明、重阳节(小车)、十一、春运。

2.联系包车公司询价

包车公司一般会询问你的包车线路和时间，这里需要提醒各位，如果有些线路不太确定，一定要提前说明价格，防止用车时坐地起价。

另外，包车市场上有一些黑车(即通常没有营运资质的车辆)，这些车辆没有购买承运人保险，坐这样的车辆一旦发生交通事故，权益很难得到保障。

3.包车价格须知

包车主要包含的费用一般包含车辆使用费用、油价、保险、过路过桥费，如果用车超过两天，需注意支付司机食宿的费用，不便提供住宿的客户可与车队协商，一般给予司机食宿补贴，补贴一般不会超过200元。

4.用餐须知：

旅行过程是体验的过程，新疆属于少数民族集中区域，穆斯林用餐问题要考虑进去。所以如果您是汉族并且吃不惯新疆羊肉那最好找个汉族司机，否则大家都吃不好。

T:

新疆旅游线路都比较长，驾驶车辆一开就是5—8小时，对体力要求也是很高，如果说途中出现交通事故，您的旅游车不是正规的旅游车辆，那产生的后果很难估量!

在新疆租车是件需要胆大心细的事情，只要愿意去大胆尝试，然后好好旅游玩一把，这些坑都是可以避免的!

乌鲁木齐车用天然气涨价吗

受到疫情的影响，2月国内乘用车销量比起去年同期而言下降了81.7%，除此之外，2月汽车经销商库存预警指数，同样创下了历史新高。作为国内重要产业之一，早在2010年之时，国内汽车产业就占到了GDP的6.13％。

而这个十万亿级别产值，牵涉到千万亿人口就业的重要产业，自然成了不可垮塌的支柱。因此，近日中汽协发布了14条推动汽车产业稳增长建议，其中包括放开限购、减税等措施，而这些建议是否有落地的可能性？对我们广大车主而言是否能受益？

早在去年，国家出台了多份文件力促汽车限购解禁，?要求“实施汽车限购的地区要结合实际情况，探索推行逐步放宽或取消限购的具体措施，有条件的地方对购置新能源汽车给予积极支持”。

而在2019年9月，贵阳市也废止了《贵阳市小客车号牌管理暂行规定》，正式取消摇号买车的限制，成为首个解禁限购的城市。此外，广州、深圳虽然没有完全放开限购，但也释放限购指标额度，使得摇号中签几率更大。

例如3月20日，广州市政府第15届104次常务会议审议原则通过了《广州市促进汽车生产消费若干措施》，其中就提到了“将增加中小客车指标，具体增加的数据将进行核改，预计两周后出炉。”

而中汽协所提到的建议中，也提到了——限购地区适当增加汽车号牌配额。其中建议建议北京、上海、天津、杭州等地积极跟进释放限购指标额度，包括有条件解禁新能源汽车限购。

作为消费力巨大的一二三线城市，很多时候不是这些城市里面的人买不起车，而是基于限购政策的束缚让他们不能买车。而早在此次疫情之前，2018、2019年销量的持续下滑，其实已经让有些城市解禁了限行限购。

而今年随着疫情的影响，汽车销量的提振也进一步得到重视。而对于购车需求旺盛的一二线城市而言，解除限购也是释放购买力的一步重要举措，这也是能在短期内提升汽车销量的一种方法。

建议中对于减税的建议一共有亮点，其一就是将个人购车支出纳入个人所得税专项附加扣除。尤其是对个人购买节能环保或新能源汽车，允许其将购车支出分年度扣除，促进汽车消费。

此外，在2015年10月1日到2016年12月31日期间，国内实施过对1.6升及以下排量乘用车购置税减半的政策，在当时看来，这政策确实起到了促进汽车销量增长的目的。

而中汽协的建议中也提到——调整小排量（1.6L级以下）乘用车购置税率，对小排量（1.6L级以下）永久实施更低税率，如按现行税率减半征收等。

而近日乘联会秘书长崔东树也认为，如果2020年实施购置税减半政策，可能会拉动汽车销量增长259万辆，拉动消费税和增值税总体达到600亿元，对国家总税收是一个利好的情况。

作为已经成功实施过的一项政策，购置税减半也是目前极有可能落地的可能性。目前，国内1.6L及以下排量汽车占市场比例在65%以上，甚至连奔驰E级这类车子也已经用上了1.5T排量发动机。

在排量小型化的当下，购置税减半能让多数车主收益，毕竟小排量的车型大多只是普通家用车，车主对于高达数千元的购置税更为敏感。而且购置税减半也有利于推动节能减排。

汽车下乡的概念可以追溯到2009年公布的公布的《汽车行业调整振兴规划》，这也是当年惠农政策的其中一项，最后，五菱凭借着五菱之光，成为了当时汽车下乡的最大赢家。

而时隔十年，在2019年十部门联合推出的《实施方案》，明确谈及鼓励农村汽车消费升级，“有条件的地方可以对农村居民报废三轮汽车，购买3.5吨及以下货车或者1.6升及以下排量乘用车给予适当的补贴”。而这也被认为是新一轮的“汽车下乡”政策。

而本次中汽协的建议中，再提到了加大四五线城市及乡镇汽车市场鼓励政策力度。其中包括现金补贴、减免车辆购置税、纳入个税抵扣、降低汽车使用成本等多种形式，促进四五线城市以及农村地区的汽车消费。

其实在十部门推出《实施方案》后，很多车企都接连响应，毕竟2009年的第一波政策已经让他们尝到了甜头。如今长安、哈弗、东风日产、一汽-大众、上汽大众等二十余家车企都推出了相关政策，涉及购车补贴、置换补贴、金融补贴等方案。

不过，这些更多是车企层面的优惠，而根据中汽协的建议，期盼的是政府层面的补贴。目前农村地区的车辆不少还是五菱之光之类的商用车，因此有着不小的汽车升级潜力，而如果能进一步细化方案，也能让更多人受益。

从大方向上看，虽然如今油价已经到了地板价，但新能源汽车还是未来的主要发展方向，因此建议中也特别提到继续大力发展新能源汽车产业。

其中包括优化并延续新能源补贴政策，即取消补贴标准中续驶里程、电池比能量等与需求密切相关的技术指标要求，放宽（调整为2年1万公里）或取消2年2万公里的要求。在新能源汽车使用端继续给予补贴，并强化新能源汽车补贴力度。

此外针对用车后期方面，中汽协也建议提高新能源汽车使用便利性。其中包括给予新能源汽车牌照、路权、停车费减免、通行费减免等优惠政策，限购城市取消或增加新能源汽车号牌配额。

对于新能源的建议，也是其中争议最大的一点。在2019年新能源车就出现过补贴滑坡，并且针对续航里程、电池能量密度不达标的，采取了清退措施。而这很大程度了遏制了骗补的行为，清理了一批“老头乐”。

而如今建议取消技术指标要求，无疑是重走过去几年的歪路。在如今新能源饱受质疑之时，想要让人们愿意选择新能源车，不能靠补贴来掩饰品质上的不足。相反更应该通过补贴促进良性循环，淘汰一些低劣质的车型。

与欧美地区相比，国内汽车的主要占比还是体现在乘用车领域，如皮卡、房车这样的特殊车辆，还是处于极小众的位置。而建议中也提到，进一步拓展汽车市场，鼓励皮卡车消费。

早在2016年，国内就有云南、辽宁、河南、河北、湖北、新疆六个省份试行“放宽皮卡进城”，在放开限行之后，皮卡在当地的销量也得到了进一步提升。而目前如济南、深圳、成都、重庆等城市也开始放宽皮卡进城限制。

除了皮卡以外，在国内极为罕见的房车同样被提升了议程。但建议中只提及创造条件，培育旅居车(房车)市场发展，推动房车消费，并未提出具体发展措施。

虽然相比欧美国家，国内的皮卡、房车市场还有很大的发展空间和潜力，但从现实情况来看，国内目前还没摆脱汽车的家用属性。更多时候，我们需要的只是一辆能满足一车多用，同时省油省心的车。

而像皮卡这类价格偏高，舒适性和油耗都偏差的车型，远不及五菱宏光这类同样载人装物，而且性价比高的车型实在。而房车作为一种享受工具，能负担得起的人就更少了，加上国内铁路发达，家庭出行并不只依赖于汽车。

对于车市而言，这些建议无疑能进一步刺激销量，一定程度上扭转如今的颓势。而对于我们消费者而言，这些建议如果能落地同样也是一种利好，在一定程度上能让购车更优惠，用车更便利。因此，虽然目前只是提出建议，但不少建议都有着实现可能性，值得期待。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

即将上市的尿素期货干货全指南

自治区人民政府近日发布了《关于天然气销售价格有关问题的通知》，要求新疆各地对非居民用天然气销售价格进行调整，车用天然气拟按0.6:1的气油比价关系进行调整。

据了解，天然气销售价格调整将按照城乡居民用气与非居民用气两种情况进行。

其中，居民用天然气销售价格暂不作调整，由自治区财政对天然气经营企业民用气销售予以补贴。

对非居民用天然气销售价格进行相应调整。按照国家相关要求，调整后的车用天然气与90号汽油最高零售价格比价关系，应不低于0.75：1。

根据自治区实际情况，一步调整到位比较困难，各地暂按0.6：1的比价关系对车用天然气价格进行调整。

受此次车用天然气价格调整影响的出租车行业，应按照有关规定履行听证等相关程序，加大政策宣传，确保出租车行业稳定。各地可在出租车行业采取建立燃料与运价联动机制，通过调整出租车运价或燃料附加标准予以疏导。

城市公交票价不作调整，各地因此次天然气价格调整新增的城市公交补贴支出，暂由自治区财政核实后予以补贴。

《通知》特别强调，各油田企业供应新疆区内用户的天然气出厂价格不能超过国家公布的基准价格，不能上浮。同时，向南疆三地州供应的天然气，原价差优惠部分要继续保留，提价不能超过0.23元/立方米。

此外，2010年中央财政下达我区的石油价格改革财政补贴资金将及时拨付、兑现到城市公交、出租车等行业相关补贴对象手中，缓解天然气价格调整带来的影响。

《通知》提出，出租车行业可通过调整出租车运价或燃料附加标准予以疏导，对此，的哥马超表示支持。

“现在的气油比大概是0.4:1，调整到0.6:1，过去每天加40块钱的气，涨价后变成60块钱了，我们负担很重啊。”马超说，“我现在每天能赚100元左右，希望涨价的同时能调整出租车运价，适当给我们补贴一点。”

据了解，目前各燃气公司尚未接到涨价通知。新疆新捷燃气公司相关负责人表示，公司仍在等待消息，目前车用燃气涨至多少钱及实施细节等尚不清楚。

随着郑州商品交易所此前发布消息称，已完成了尿素期货研发各项工作，一个新的期货品种可能正很快向我们走来。

尿素作为最大的农资产品，构成了农业生产成本中的大项，与农民增收密切相关。

与螺纹、煤炭、铁矿等品种一样，其供求量大，价格剧烈波动，金融化属性强。众多的生产、消费企业急需要这种可以规避价格波动的金融工具。目前，现有的农产品期货有小麦、“三菜”、棉花、稻谷等，尿素的上市将与之组成较为完整的农业生产资料与农产品品种系列，将更有助于涉农企业利用期货工具服务生产经营。与此同时，尿素，作为能源化工类的工业品，上市后将和甲醇、煤炭、石油等品种之间形成较多的套利交易机会，这有利于投资者提高资金使用效率。

日常我们餐桌上所有的食物几乎都离不开“尿素”的影子。

在农业上，它是一种优质高效的中性氮素肥料，长期使用不会使土壤变硬和板结。同时，也可作为牛羊等反刍动物的辅助饲料，尿素和青饲料的碳水化合物一起，经胃液作用，可以转化为蛋白质。对牛羊催长、催肥有着重要作用。

对于生活在当代中国，免于饥荒还能顿顿大鱼大肉的我们来说，尿素及相关化肥的使用是一个非常重要的因素。在化肥没出现之前，粪肥，是作为提高土地肥力、增加粮食产量的主要原料。按照中国每亩化肥施用量近30公斤（纯养分）来算，如果换算成养分相同的粪肥，至少需要1吨，按中国人均耕地2亩多，一个人一辈子产生的排泄物积成肥料也只有七八吨，每年平摊到每亩土地上不过相当于一捧化肥。

1958-1970年间，由于没有突破关键技术，我国必须依赖国外关键设备，才能独立生产化肥原料。20世纪60年代，我们的化肥产量平均每年只能增长20来万吨，对应的粮食产量起起伏伏，10年只增长了3000万吨（按1958年算）。同期的印度，靠买化肥，买设备造化肥，粮食产量也增长了3000万吨。

到1970年，当我们掌握了合成氨成套设备的建造技术之后，便一口气建了几百套合成氨装置和上千个化肥厂。此后我国平均每年化肥产量增长100万吨，1975年之后每年增加200万吨，相当于1970年的化肥总产量。2004年之后，我国粮食自给率保持在95％以上。相比之下，日本的粮食自给率为在40％左右，韩国的粮食自给率更是只有25%左右。中国成为世界第二大产粮大国与尿素实际上有着重要的联系。

对于工业领域而言，尿素同样有着重要的作用。工业上可用来合成塑料、药物、粘合剂、喷漆等。还可生产炼油所需的脱蜡剂、选矿的起泡剂，发泡剂AC等多种化工产品，供药用的尿素注射液可用于降低颅内压，磺胺脲可用于消炎；也可用于制革、颜料等生产。

目前世界上尿素产量的1/3用于工业消费。在我国，尿素产量的60%用于农业领域，其他主要工业领域。

作为一个即将上市的品种，它的产业链情况、市场供求和价格影响因素都是未来投资者参与尿素期货交易必须要需要了解的基础知识。

因此，我们有必要为大家梳理下尿素行业的脉络，从生产工艺到国内外市场情况。

一旦尿素期货上市，这篇文章就是你的第一篇敲门砖。

尿素的生产工艺

尿素的生产

从尿素原料端来源来看，国内目前比较常用的是煤炭和天然气。

煤制尿素

煤炭作为尿素生产主要原料，通常情况下可以占尿素成本构成的60%以上。煤价波动无疑是尿素涨跌的“风向标”。

国内通常是将水煤浆与纯氧进行部分氧化反应，制得以CO2、H2为主要成份的气态产物。接下来就是从工艺上去除氨气合成催化剂的毒物CO、H2S、COS以净化气体，进一步分离、制得高纯度的CO2,满足尿素合成的需要，制得高纯度的H2以及脱除其中的惰性气体CH4、Ar，对高纯度的H2进行精制，最终获得纯的氢氮气体，满足氨气合成的需要。来自液氮洗装置的合格新鲜气（H2:N2=3:1）,经合成气压缩机加压后，送入氨合成塔，在高温（380-430℃）、高压（14.2Mpa）下通过氨合成催化剂的催化作用使部分气体合成氨。以液氮的形式送至尿素装置用。摩尔比为2：1的液氮和二氧化碳进入合成单元。

天然气制尿素

以天然气原料的纯氧自热转化制氨加工成尿素时氨碳基本平衡，生产1t氨可加工成1.7t尿素，没有多余CO2排放。煤炭纯氧气化制氨加工成尿素可多生产出1.6tCO2，采用加压电解水分离H2、CO2，多余的CO2可直接制成干冰。

我国天然气大多集中在西北和西南地区，每年第一季度和第四季度，当地气头装置都会出现大面积的减产或停车。天然气价格预期存在上涨可能性，且气价上涨幅度较大，从而导致气头尿素竞争力急剧下滑，最终因成本上涨速度高于尿素价格上涨速度而退出尿素市场。以煤为原料的尿素生产企业将出现两极分化，一是烟煤产尿素比重加大，二是一大批“1830”以下的小尿素装置将最终退出市场，焦炉气产合成氨、尿素比重加大。

从制作尿素的方法来看，世界上有50多种，但实现工业化的只有氰氨化钙（石灰氮）法、氨与CO2直接合成法两种。其中，氨与CO2直接合成尿素因原料获得方便，现在为广泛采用。

目前国内建有尿素装置200多套，规模分为大型(48万吨/年以上)、中型(11万吨/年以上)、小型(4万吨/年以上)。中、小型尿素装置均采用国内的水溶液全循环技术，大型装置多采用国外引进工艺技术。在国内的大型尿素装置工艺技术目前设计的采用CO2气提工艺和氨气提工艺的尿素装置，其尿素氨耗基本接近于理论水平，公用工程消耗更低，相对于传统的设计，其投资更低。

当代尿素生产，不论是采用哪种流程，基本由六个工艺单元，即原料供应、尿素的高压合成、含尿素溶液的分离过程、未反应氨和二氧化碳的回收、尿素溶液的浓缩、造粒与产品输送和工艺冷凝液处理，其基本过程如图所示。原料CO2和NH3被加压送到高压合成圈，反应生成尿素，二氧化碳转化率在50%~75%范围，此过程被称为合成工序；分离过程与未反应物回收单元承担着把未转化为尿素的氨和二氧化碳从溶液中分离出来，并回收返回合成工序，因此这两个单元被统称为循环工序；最后在真空蒸发和造粒设备中把70%~75%的尿素溶液经浓缩加工为固体产品，称为最终加工工序。

尽管尿素生产的基本过程相似，但在具体的流程、工艺条件、设备结构等方面，不同工艺存在一定的差异。迄今世界各地的尿素工厂，绝大多数都是由几家工程设计公司所开发设计的，已形成几种典型的工艺流程，典型的有荷兰斯太米卡邦（Stamicarbon）公司的水溶液全循环CO2气提法、意大利斯那姆（Snamprogetti）公司的氨气提法和蒙特爱迪生集团公司的等压双循环工艺（IDR）、日本三井东亚—东洋工程公司的全循环改良“C”法和改良“D”法及ACES法、美国尿素技术公司UTI的热循环法尿素工艺（HR）等。但不论是哪种工艺流程，生产过程中主要原料NH3和CO2的消耗基本上是相同的，其流程的先进与否主要表现在公用工程即水、电、汽的消耗上。尿素生产流程的改进过程，实质就是公用工程消耗降低的过程。

水溶液全循环法

20世纪60年代水溶液全循环法取得了成功。我国的中型尿素厂均属此类。另外，荷兰的斯太米卡邦（Stamicarbon）水溶液全循环法及日本三井东压溶液全循环改良C法等亦属此类。工艺原理基本上是将未反应的氨和二氧化碳经减压加热分解分离后，用水吸收生成甲铵或碳酸水溶液再循环返回合成系统。这种方法主要应用在中、小氮肥企业。水溶液全循环尿素工艺生产装置的静止高压设备较少，工艺可靠、设备材料要求不高、投资较低。但是水溶液全循环法能耗、物耗高，放空损失大，规模小问题十分突出，改造增产潜力较大。

Stamicarbon二氧化碳气提法尿素工艺

CO2气提法是在水溶液全循环法的基础上改进的。与后者相比，省去了1.7-2.6Mpa压力下操作的中压循环部分，从而去掉了中压甲铵泵。从美国凯洛格公司引进的1620t/d尿素装置，从法国赫尔蒂公司引进的1740t/d尿素装置，以及由我国原化工部第四设计院和荷兰大陆公司联合设计的1740t/d尿素装置均采用了CO2气提法尿素生产工艺。其中中荷尿素装置采用的是改良型CO2气提法，相比美型、法型尿素装置，在工艺流程上略有一些改进。

消耗定额（保证值，以1吨尿素计)

Snamprogetti氨气提法尿素工艺

意大利斯纳姆普罗盖蒂(Snamprogetti)公司创立于1956年，在60年代初开始尿素生产的研究。1966年第一个建成以氨做为气提气的日产70吨的尿素装置。早期第一代氨气提法尿素装置，设备采用框架式立体布置，氨直接加入气提塔底部。在70年代中期，改进了设计，设备改为平面布置。而且也不向气提塔直接加入氨气，这就是所谓的自气提工艺或称为第二代氨气提工艺，是目前采用的方法。

消耗定额设计指标(以1吨尿素计)

从各种工艺流程消耗来看，水溶液全循环法无疑是消耗量最大的。水溶液全循环法与气提法相比能量利用不合理，消耗较高，流程较长，近几年新建的大中型厂已很少采用该工艺。CO2气提法高压圈操作压力最低，无中压系统，流程短，设备少，生产稳定，消耗较低，投资较少，在国内有丰富的设计、设备制造和生产经验，且采用脱氢技术，从根本上杜绝了生产中的爆炸危险性。氨气提法工艺先进，消耗低，无高框架结构，无爆炸危险，但该工艺需购国外专工艺包，装置不能国产化，设备制造周期长，故不采用工艺。

中国尿素市场

当下，用“四面楚歌”，来形容中国氮肥市场，是再恰当不过的了。

继煤炭、钢铁行业供给侧改革后，2016年，农业领域也开始掀起一场浩浩荡荡的供给侧改革运动，整一年，籽粒玉米已调减3000万亩左右。2016年10月，我国尿素出口被取消优惠政策，中国尿素出口优势丧失，出口大量暴跌。而中国的尿素市场价格也在2016年8月降到了10多年的最低水平，1100多元/吨，售价和成本严重倒挂，企业开工率直线走低。目前还有约500万吨产能处于“僵尸”状态，僵而不死。

进入2017年，根据刚刚结束的两会精神，要继续调减玉米种植面积，累计调减总量争取达到4000万亩。这也意味着，我国北方“镰刀弯”地区等非优势主产区，将被继续调减1000万亩种植面积。而种植面积的缩减，意味着，国内尿素需求进一步持弱。

同时，今年年初，国家发布《开展水果蔬菜茶叶有机肥替代化肥行动方案》，3月初各地开始申报试点和公示，替代化肥开始行动。据估算，我国果树、蔬菜氮肥施用量约占氮肥农业消费的36%。这个行动方案的实施，将在不久的将来对氮肥消费带来很大影响。

因此，从众多信息面来看，我国农业用氮肥需求已经进入平台期，未来不仅不会明显增长，还有可能逐渐下降。但是非农用尿素需求还是有增幅空间的。2017年，工业尿素需求方面将继续保持增长。人造板企业开工情况好转，三聚氰胺盈利较好，开工转好，有新增产能；另外，由于环保力度加强，预计火电脱硝和车用尿素的用量也将持续增加。据数据了解，2017年尿素表观消费量预计5150万吨，较2016年减少3%。

那从供给端来看，2017年尿素行业将继续去产能，2016年，我国尿素就已经退出产能433万吨，今年将继续关闭尿素产能300万吨，未来我国有效产能约为7555万吨。但相对于国内5150万吨左右的需求量，不考虑产品出口，产能仍过剩35%。

从尿素生产成本端来看，由原材料价格增长所引起的尿素生产成本的提升，有可能会对尿素价格有所支撑。能源方面，预计2017年煤炭价格将保持平稳或略有上涨，预计供暖季结束后，天然气供应紧张局势将缓解，部分气头尿素企业会恢复生产，但气价仍居高不下。而电价方面，预计2017年将保持平稳，部分地区或有微幅下调。

另外，甲醇和液氨等化工产品行情看好，对尿素市场具有积极的推动作用。

值得关注的是，2017年国际原油市场或将出现供需拐点，油价回升将成为大概率事件，油价回升将推高国外天然气价格，虚弱国外气头氮肥的竞争力，并且由此传导甲醇、合成氨下游化工产品价格的上涨，进而支撑国际氮肥价格。

届时，我国尿素出口或将迎来利好。

因此，尿素市场整体处于供需同减，但依旧是供大于求的现状。但2017年尿素市场行情和企业效益将好于2016年。在去产能进一步推进，过剩得到缓解的情况下，我们仍需关注原材料价格走势、电力成本、除农业外新增尿素需求。

我国尿素生产地区分布

从我国尿素生产分布情况而言，大部分企业集中在粮棉主产区和原料集中地。随着近几年尿素行业的不断发展，我国尿素产能分布情况也发生了较大的转变，原有的粮棉主产区（东三省、山东、河南、河北、安徽、江苏、两湖、江西）尿素产能在逐渐减少，而内蒙古、新疆等资源地产能出现急剧增加。从产能分布情况看，山东、山西、内蒙、新疆及河南已成为我国尿素主要生产区域。

占据资源的山西、内蒙古等地与远离资源的福建、湖南、广东等地的尿素生产成本相差300元/吨。

中国尿素的出口情况

2016年我国尿素出口887万吨，较去年降35.5%。出口下滑是2016年压制我国尿素价格的主要因素。由于我国一直对尿素实行各类补贴，导致出口竞争力很强，相应我国的产能扩张很多也是面向出口市场。

但过去两年，国外低成本产能投放已经过了峰值，使我国出口市场的急剧萎缩。甚至全球尿素最大进口市场印度的进口价格甚至低于我国市场价，出现10年未遇的价格倒挂，这也倒逼我国尿素景气跌至冰点。

另外，根据美国农业部发布的种植意向报告预测，今年美国种植面积玉米将比去年下降2400万亩，大豆增加2700多万亩，小麦下降8.3%，水稻下降17%，棉花面积略有上升，这种种植结构的调整必然引起尿素需求的下降，相信这种情况正在欧洲、甚至是在全球发生。

但是，北美气价上涨也会改变其比较优势，使其重新成为高成本产能，预计尿素出口明年将会止跌，如果未来80元/吨的出口关税还能再降低甚至取消，我国煤头尿素成本将重新获得全球比较优势。

我国尿素成产成本差异

从尿素生产成本来看，气头成本将大幅上升。国家对化肥用气价格一直有较大补贴，气价一般比工业用气价格低0.4元/方以上。测算下来，西北、川渝地区气价较低，成本在1000元/吨以下；其他地区气价都较高，成本大约在1300元/吨以上，并不具备经济效益。但是随着2016年11月，国家明确取消化肥优惠气价，预计未来化肥用气成本将上涨至少0.4元/方，对应尿素成本将上涨280元/吨以上。按照目前价格，除了西北和川渝地区的产能还能有一定毛利外，其他产能都彻底失去竞争力，影响产能在1000万吨以上。

固定床将大量退出。煤头分水煤浆和固定床法，两者最大的区别在于煤气化过程的工艺不同，水煤浆用煤单耗更高，但用的是烟煤，比固定床用的无烟煤单价便宜，耗电也比固定床少。由于各地区煤价差异较大，煤头的成本也差别很大，一般来说同一地区固定床的成本比水煤浆法要高200元/吨左右。目前固定床普遍处于亏损，甚至亏现金流状态，认为未来这部分产能也可能大量退出。

当前尿素行业的两极分化已经非常严重。40万吨以下的小产能淘汰量较大，2016年关停的40万吨以下小产能总计700万吨，其中固定床605万吨，气头95万吨。而大型尿素企业仍保持较高的开工率。

一般情况下，小企业生产成本较高，过去几年尿素行情一般，本身并没有积累资金来抵御行业波动，目前极端情况下只能选择停工来止损；中部地区在环保要求下开始关停小型锅炉，以河南为例，10万吨以下的锅炉都被要求关闭，切换成天然气或电力，成本也因此大幅上升，小企业只能被迫关停。

中国未来尿素格局？由于天然气还会继续追涨，所以煤炭将成为未来尿素生产的主要原料。未来三到五年，中国天然气生产尿素的将会跟用油生产尿素的企业一样，退出尿素行业。由于地理位置的差异，长江以南尿素企业基本要关闭，将以进口为主。

中国尿素行业将会产生新的格局。新疆、内蒙，包括东北有煤的地方，尿素企业将会异军突起。山西煤炭开采成本高(因为快开采完了)，而新疆基本上煤炭是免费的，用新疆的煤生产出来的尿素成本完全成本是600元，在新疆天然气生产出来的吨成本是1600元，吨价相差1000元，如果运输好了那么新疆最有优势。但是，敢于在新疆设厂的肯定是大企业，小企业做不了。在新疆戈壁滩上必须建个资本平台，三年内至少要投资200亿元。在戈壁滩，尿素成本虽然低了，其他成本投入都非常高。

国际尿素市场

全球尿素产能约为2.08亿吨，需求量为1.85亿吨（产能过剩情况严重），开工率为89%。其中，我国和印度产能最大，占比为40%和16%，基本都以煤头产能为主。其他地区如中东、北美和俄罗斯等产能大国都以天然气为原料。

全球尿素贸易量每年总计4700万吨，占总需求的25%，主要进口区域为美国、印度、非洲和拉美，出口国则为中国、中东和俄罗斯。过去两年最大的产能增长来自于北美和北非，总计增长了859万吨，大量减少了原本的进口，压迫全球剩余出口产能向印度聚集。印度在我国尿素出口占比中高达70%。

2017年，国外尿素新增产能616万吨，其中美国的两套装置160万吨尿素产能预计上半年投产，其他几套设备也将陆续投产，必然会影响国际市场，挤占我国出口市场。预计，2017年中国尿素出口量约700万吨。近期国际方面利好仍不明显，我国尿素出口难有起色，印度方面新一轮尿素招标仍未确定。

尿素与煤炭、石油、天然气的联动关系

天然气、煤炭、石油是工业上生产尿素的三大原料，通常被称为气头、煤头、油头三类。通常，尿素与这些原材料涨跌紧密关联。从下图煤炭与尿素价格走势来看，2016年下半年，国内煤价一路上涨，作为尿素传统工艺原料的无烟块煤价格几乎翻倍。煤价大涨自然也是后续尿素跟进成本价格猛涨的主要原因。但是，后期随着国内煤价下滑，尿素成本支撑已被看空。部分尿素企业选择回调报价，市场心态正在随之转变。而相对于原油，根据皮尔逊公式计算，近三年国际原油与尿素价格相关系数高达0.85。

因此，尿素期货上市，将为更多投资着提供更多的投资选择。扑克投资家也将继续跟踪尿素期货上市的任何进展工作。