陕西环保油气工程公司_陕西环保燃料油价格表

1.中国石油天然气集团公司的成员企业

2.请问，我要生产、运输、销售燃料油。那么我的企业应该办理哪些证件，达到哪些条件有哪些强制性认证要办理

3.关于白色污染的危害

中国石油天然气集团公司的成员企业

成员企业共包含油气田企业、炼化企业、销售企业、天然气与管道储运企业、海外企业、工程技术服务企业、工程建设企业、装备制造企业、科研及事业单位及其他单位。 成员企业油气田企业（16家） 大庆油田有限责任公司 中国石油天然气股份有限公司辽河油田分公司 中国石油天然气股份有限公司长庆油田分公司 中国石油天然气股份有限公司塔里木油田分公司 中国石油天然气股份有限公司新疆油田分公司 中国石油天然气股份有限公司西南油气田分公司 中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司 中国石油天然气股份有限公司大港油田分公司 中国石油天然气股份有限公司青海油田分公司 中国石油天然气股份有限公司吐哈油田分公司 中国石油天然气股份有限公司华北油田分公司 中国石油天然气股份有限公司冀东油田分公司 中国石油天然气股份有限公司玉门油田分公司 中国石油天然气股份有限公司浙江油田分公司 中石油煤层气有限责任公司 南方石油勘探开发有限责任公司 炼化企业（32家） 中国石油天然气股份有限公司大庆石化分公司 中国石油天然气股份有限公司吉林石化分公司 中国石油天然气股份有限公司抚顺石化分公司 中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司 中国石油天然气股份有限公司兰州石化分公司 中国石油天然气股份有限公司独山子石化分公司 乌鲁木齐石化分公司 中国石油天然气股份有限公司宁夏石化分公司 中国石油天然气股份有限公司大连石化分公司 大连西太平洋石油化工有限公司 中国石油天然气股份有限公司锦州石化分公司 中国石油天然气股份有限公司锦西石化分公司 中国石油天然气股份有限公司大庆炼化分公司 中国石油天然气股份有限公司哈尔滨石化分公司 中国石油天然气股份有限公司广西石化分公司 四川石化有限责任公司 中国石油天然气股份有限公司广东石化项目筹备组 中国石油天然气股份有限公司大港石化分公司 中国石油天然气股份有限公司华北石化分公司 中国石油天然气股份有限公司呼和浩特石化分公司 中国石油天然气股份有限公司辽河石化分公司 中国石油天然气股份有限公司长庆石化分公司 中国石油天然气股份有限公司克拉玛依石化分公司 中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司 中国石油天然气股份有限公司炼化工程建设项目部 中国石油天然气股份有限公司东北化工销售分公司 中国石油天然气股份有限公司西北化工销售分公司 中国石油天然气股份有限公司华北化工销售分公司 中国石油天然气股份有限公司华东化工销售分公司 中国石油天然气股份有限公司华南化工销售分公司 中国石油天然气股份有限公司西南化工销售分公司 销售企业（36家） 中国石油天然气股份有限公司东北销售分公司 中国石油天然气股份有限公司西北销售分公司 中国石油天然气股份有限公司润滑油分公司 中油燃料油股份有限分公司 中国石油天然气股份有限公司辽宁销售分公司 中国石油天然气股份有限公司四川销售分公司 中国石油天然气股份有限公司广东销售分公司 中国石油天然气股份有限公司内蒙古销售分公司 中国石油天然气股份有限公司北京销售分公司 中国石油天然气股份有限公司上海销售分公司 中国石油天然气股份有限公司黑龙江销售分公司 中国石油天然气股份有限公司河北销售分公司 中国石油天然气股份有限公司新疆销售分公司 中国石油天然气股份有限公司山东销售分公司 中国石油天然气股份有限公司陕西销售分公司 中国石油天然气股份有限公司吉林销售分公司 中国石油天然气股份有限公司江苏销售分公司 中国石油天然气股份有限公司甘肃销售分公司 中国石油天然气股份有限公司河南销售分公司 中国石油天然气股份有限公司湖北销售分公司 中国石油天然气股份有限公司浙江销售分公司 中国石油天然气股份有限公司云南销售分公司 中国石油天然气股份有限公司重庆销售分公司 中国石油天然气股份有限公司湖南销售分公司 中国石油天然气股份有限公司安徽销售分公司 中国石油天然气股份有限公司广西销售分公司 中国石油天然气股份有限公司福建销售分公司 中国石油天然气股份有限公司大连销售分公司 中国石油天然气股份有限公司山西销售分公司 中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司 中国石油天然气股份有限公司宁夏销售分公司 中国石油天然气股份有限公司青海销售分公司 中国石油天然气股份有限公司江西销售分公司 中国石油天然气股份有限公司西藏销售分公司 中国石油天然气股份有限公司海南销售分公司 中国石油天然气股份有限公司贵州销售分公司 天然气与管道储运企业（14家） 北京油气调控中心 中国石油天然气股份有限公司管道建设项目经理部 中国石油天然气股份有限公司管道公司 中国石油天然气股份有限公司西气东输管道公司 中国石油天然气股份有限公司北京天然气管道有限公司 中国石油天然气股份有限公司西部管道公司 中国石油天然气股份有限公司西南管道（销售）分公司 中国石油天然气股份有限公司昆仑燃气有限公司 中国石油天然气股份有限公司昆仑能源有限公司 中国石油天然气股份有限公司昆仑天然气利用有限公司 中国石油天然气股份有限公司华北天然气销售分公司 中国石油天然气股份有限公司京唐液化天然气有限公司 中国石油天然气股份有限公司大连液化天然气有限公司 中国石油天然气股份有限公司江苏液化天然气有限公司海外业务企业（11家） 中国石油哈萨克斯坦公司 中国石油伊拉克公司 中国石油伊朗公司 中国石油拉美公司 中国石油尼罗河公司 中国石油阿姆河天然气公司 中国石油中亚天然气管道公司 中国石油中俄合作项目部 中国联合石油有限责任公司 中油集团东南亚管道有限公司 休斯敦技术研究中心 工程技术服务企业（7家） 西部钻探工程公司 长城钻探工程公司 渤海钻探工程公司 川庆钻探工程公司 东方地球物理公司 测井有限公司 海洋工程有限公司 工程建设企业（6家） 管道局 工程建设公司 工程设计有限责任公司 中国寰球工程公司 昆仑工程公司 东北炼化工程有限公司装备制造企业（5家） 技术开发公司 宝鸡石油机械有限责任公司 宝鸡石油钢管有限责任公司 济柴动力总厂 渤海石油装备制造有限公司　科研及事业单位（15家） 勘探开发研究院 咨询中心 规划总院 石油化工研究院 经济技术研究院 钻井工程技术研究院 安全环保技术研究院 石油管工程技术研究院 北京石油管理干部学院 石油报社 石油工业出版社 审计服务中心 物资公司 信息技术服务中心 广州石油培训中心 其他单位（8家） 运输公司 中油财务有限责任公司 昆仑银行 华油集团公司 华油北京服务总公司 中油资产管理有限公司 昆仑金融租赁有限责任公司 昆仑保险经纪股份有限公司

请问，我要生产、运输、销售燃料油。那么我的企业应该办理哪些证件，达到哪些条件有哪些强制性认证要办理

不知道楼主在哪个地方，现在国家对燃料油生产、运输、销售企业资质控制非常严格，很多地方别说生产，就连销售都已经停止办理了，即：不办理新增加燃料油销售企业，如果想取得销售资格，就必须购买以前有证的企业！

生产恐怕更是麻烦，不是一般企业所能做到的。以下仅供参考。

1、运输燃料油办法（由各省规定，各地可能有所差异）

一、本办法所称原油，包括省产、进口或区外调入的原油；成品油包括省产、进口或区外调入的汽油、柴油、燃料油（含重油、渣油）。

二、本办法适用于我省行政区域内（简称省内）所有从事原油、成品油经营、运输、加工的单位和个人。

三、省内原油、成品油运输实行通行许可制度。

凡通过铁路、公路运输原油、成品油的，均需持省经贸委统一制作的原油、成品油运输通行证。运输通行证实行一车一证。原油运输通行证可由省清理整顿小炼油厂和规范原油成品油流通秩序工作领导小组（简称陕西省石油行业清理整顿领导小组办公室）办公室委托延长石油工业集团

签发；成品油运输通行证由领导小组办公室签发。

四、原油、成品油运输通行证应注明以下内容：

（一）原油、成品油销售（购买）单位名称；

（二）承运单位名称、车号；

（三）运输数量；

（四）装油地点，经由、卸油地点；

（五）签证时间，有效期限；

（六）原油运输通行证加盖陕西省原油运输管理专用章，成品油运输通行证加盖陕西省成品油运输管理专用章。

五、凡持有成品油批发经营许可证的流通企业，凭成品油配置及供货合同办理成品油运输通行证。

六、省内经国家批准、认可的各炼油厂凭原油配置及供（用）油供货合同办理原油运输通行证。

七、省内的原油、成品油储存、运输企业，持依法取得生产、经营许可证的货主的原油、成品油配置及供货合同办理运输通行证（境内使用）。

八、销往省外的成品油，由持有批发经营许可证的流通企业凭供货合同办理成品油运输通行证。

九、公路运输经陕西过境的原油、成品油，由生产企业或流通企业凭国家原油、成品油配置及供货合同办理过境运输手续。

十、省内各加油站（点）及外省、市和国家部属单位在陕设立的加油站，原则上到所在地县（区）石油公司购进成品油，并逐步加入当地成品油配送体系，发展连锁经营。

十一、凡申请办理石油运输通行证的单位，均需出示单位介绍信及本管理办法规定的有关资料。

十二、铁路、交通、民航、军队后勤、石化、外贸出口等用油大户必须严格遵守国家确定的油品使用范围，不得对外经营。

十三、为了加强对原油、成品油的运输管理，打击非法运输，防止土炼油死灰复燃，决定在黄陵县马家山、宜川县壶口、黄龙县三叉村、定边县二楼村、榆林市镇北台、吴堡县军渡、佳县黄河大桥等处设立公路检查站，对过往油车进行检查、登记；对流向不符、油源来路不明或无油品

运输通行证的依法予以处罚或没收。检查站的职能、职责及有关制度等由省公安厅、省工商行政管理局、质量技术监督局、延长石油工业集团另行制定。

十四、原油、成品油运输通行证收取工本费，收费标准由省财政厅、省物价局核定。

十五、本办法从公布之日起执行。过去有关运输管理规定与本办法相抵触的，以本办法为准。本办法由陕西省经贸委负责解释。

2、石油成品油经营企业申办程序

凡申请经营汽油、柴油、灯用煤油、航空煤油、石脑油和燃料油等石油成品油的企业应按下列规定办理报批手续.

一、申请新设立石油成品油经营企业应向当地财贸主管部门（计经贸委、经济局、经贸局、计经局）提交申请报告同时附上下列文件、证明

1、企业名称核准通知书

2、企业章程

3、验资报告

4、可行性研究报告

5、城建规划部门审批意见书

6、经营场地证明,建设项目,地理位置及总平面布置图

7、消防部门批件:建库设计方案图及防火建审批件

8、环保部门环境影响报告书

9、当地石油部门供油合同（协议书）

二、审批权限

1、批发企业:经当地财贸主管部门和工商局初审,报市财委,由市财委会同工商等有关部门审查后报省经贸委和省工商局审批.

2、新建、改建、扩建加油站及零售网点:经当地财贸主管部门和工商局初审,上报市财委由市财委会同工商局和有关部门审批.

3、市直企业直接报市财委由市财委会同工商局审批.

4、军队申请经营成品油业务,需报大军区级生产管理部门审核并报总后勤部生产管理部门批准同意后,再按上述1、2条规定办理审批手续.

5、外商投资企业在china境内从事成品油批零业务需经外经贸部批准.

三、审批时限

在接到申报资料后,经审查手续完整的,由市财委牵头,会同工商、消防、技术监督等有关部门实地审查,符合经营条件的二十日内给予办完审批或上报手续.由省审批的,在收到批复文件后10日内办完转批文件.

关于白色污染的危害

称谓“白色污染”，是人们对难降解的塑料垃圾污染环境的一种形象称谓。它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。 所以现在提倡不用或少用难降解的塑料包装物,购买东西时最好自备工具,减少它的使用。

聚乙烯：

聚乙烯是乙烯经加成聚合反应制得的一种热塑性树脂。根据聚合条件不同，可得到相对分子量从一万几百万不等的聚乙烯。聚乙烯是略带白色的颗粒或粉末，半透明状，无毒无味，化学稳定性好，能耐酸碱腐蚀。商业上将聚乙烯分为低、中、高密度。一般用于包装的主要是不加增塑剂的低密度(0.92g／cm3－0.93 g／cm3)

聚丙烯：

相对分子量在8万—20万之间。聚丙烯主链有一个甲基侧链。如果甲基全部分布在一侧称为等规聚丙烯；如果甲基有规则地分布在主链两侧，称为间规聚丙烯；如果甲基无规则地分布在主链上，称无规聚丙烯。聚丙烯通常是半透明固体，无味无毒，密度（0．90g／cm3—0．91g／cm3），机械强度比聚乙烯高，耐热性好。三种聚丙烯中，以等规聚丙烯产量最大。用三氯化钛—氯二乙基铝为催化剂，在加氢饱和的汽油中使丙烯聚合，得到等规聚丙烯。

聚氯乙烯：

相对分子质量5万一12万，聚氯乙烯通过游离基加成聚合反应生成高聚物，属热塑性树脂。无定型白色粉末，无固定熔点，密度为（1．35g／cm3—1．45g／cm3），具有较好的化学稳定性。熔于环乙酮，氯苯，二甲基甲酰胺，甲苯—丙酮混合溶剂等。

聚苯乙烯：

平均相对分子质量约20万。无色无味透明树脂，透光性好。表面富有光泽，易燃，密度为（1.05g／cm3－1.07g／cm3）具有优良的防水性，耐腐蚀性、电绝缘性．

生产方法：本体聚合法，悬浮聚合法，乳液聚合法．这里介绍本体聚合法。在苯乙烯单体中加入引发剂和少量添加剂，现在预聚釜中进行低温聚合，制取预聚物，再转入聚合塔中高温加热，分段维持一定温度，反应结束即将熔融状聚苯乙烯挤出成条，在水中冷却硬化，切粒包装。

以上是“白色污染”的主要成份，另外，在这些污染物中，还加入了增塑

剂，发泡剂，热稳定剂，抗氧化剂等。

[编辑本段]白色污染的现状

第一、侵略土地过多。塑料类垃圾在自然界停留的时间也很长，一般可达100—200年。

第二、污染空气。塑料、纸屑和粉尘随风飞扬。

第三、污染水体。河、海水面上漂着的塑料瓶和饭盒，水面上方树枝上挂着的塑料袋、面包纸等，不仅造成环境污染；而且如果动物误食了白色垃圾会伤及健康，甚至会因其绞在消化道中无法消化而活活饿死。

第四、火灾隐患。白色垃圾几乎都是可燃物，在天然堆放过程中会产生甲烷等可燃气，遇明火或自燃易引起的火灾事故不断发生，时常造成重大损失。

第五、白色垃圾可能成为有害生物的巢穴，它们能为老鼠、鸟类及蚊蝇提供食物、栖息和繁殖的场所，而其中的残留物也常常是传染疾病的根源。

第六、废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；

塑料制品作为一种新型材料，具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点，在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。塑料包装材料在世界市场中的增长率高于其它包装材料，1990-1995年塑料包装材料的年平均增长率为8.9%。

我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。1995年，我国塑料产量为519万吨，进口塑料近600万吨，当年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式，被丢弃在环境中。这些废旧塑料包装物散落在市区、风景旅游区、水体、道路两侧，不仅影响景观，造成“视觉污染”，而且因其难以降解对生态环境造成潜在危害。

据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年总量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年总量约为19万吨。天津市每年废旧塑料包装物也超过10万吨。北京市每年废弃在环境中的塑料袋约23亿个，一次性塑料餐具约2.2亿个，废农膜约675万平方米。人们对此戏称为“城郊一片白茫茫”。

[编辑本段]白色污染的危害

伴随人们生活节奏的加快，社会生活正向便利化、卫生化发展。顺应这种需求，一次性泡沫塑料饭盒、塑料袋等开始频繁地进们的日常生活。这些使用方便、价格低廉包装材料的出现给人们的生活带来了诸多便利。但另一方面，这些包装材料在使用后往往被随手丢弃，造成"白色污染"，成为极大的环境问题。

所谓"白色污染"是指由农用薄膜、包装用塑料膜、塑料袋和一次性塑料餐具（以下统称塑料包装物）的丢弃所造成的环境污染。由于废旧塑料包装物大多呈白色，因此称之为"白色污染"。我国是世界上十大塑料制品生产和消费国之一。 1995年全国塑料消费总量约1100万吨，其中包装用塑料达211万吨。包装用塑料的大部分以废旧薄膜、塑料袋和泡沫塑料餐具的形式被任意丢弃。据调查，北京市生活垃圾的3%为废旧塑料包装物，每年产生量约为14万吨；上海市生活垃圾的7%为废旧塑料包装物，每年产生量约为19万吨。丢弃在环境中的废旧包装塑料，不仅影响市容和自然景观，产生"视觉污染"，而且因难以降解，对生态环境还会造成潜在危害，如：混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，导致农作物减产；增塑剂和添加剂的渗出会导致地下水污染；混入城市垃圾一同焚烧会产生有害气体，污染空气，损害人体健康；填埋处理将会长期占用土地，等等。我国每年用于白色污染的治理经费大约1850万左右。

[编辑本段]白色污染的来源

“白色污染”，的主要危害在于“视觉污染”，和“潜在危害”

1、“视觉污染”。在城市、旅游区、水体和道路旁散落的废旧塑料包装物给人们的视觉带来不良刺激，影响城市、风景点的整体美感，破坏市容、景观，由此造成“视觉污染”。

2、“潜在危害”。废旧塑料包装物进入环境后，由于其很难降解，造成长期的、深层次的生态环境问题。首先，废旧塑料包装物混在土壤中，影响农作物吸收养分和水分，将导致农作物减产；第二，抛弃在陆地或水体中的废旧塑料包装物，被动物当作食物吞入，导致动物死亡（在动物园、牧区和海洋中，此类情况已屡见不鲜）；第三，混入生活垃圾中的废旧塑料包装物很难处理：填埋处理将会长期占用土地，混有塑料的生活垃圾不适用于堆肥处理，分拣出来的废塑料也因无法保证质量而很难回收利用。

目前，人们反映强烈的主要是“视觉污染”问题，而对于废旧塑料包装物长期的、深层次的“潜在危害”，大多数人还缺乏认识。

[编辑本段]白色污染的防治

国外防治“白色污染”的有关情况

早在1985年，美国入均消费塑料包装物就已达23.4公斤，日本为20.1公斤，欧洲为15公斤。进入九十年代，发达国家人均消费塑料包装物的数量更多（我国1995年人均消费塑料包装物和其它塑料制品为13.12公斤）。从消费量来看，似乎发达国家的“白色污染”应该很严重，实则不然。究其原因，一是发达国家很早就严抓市容管理，很少有人随手乱扔废旧塑料包装物，基本消除了“视觉污染”。二是发达国家生活垃圾无害化处置率较高。以美国为例，80年代以前，处置废塑料主要方式是填埋，后来发现塑料长期不降解，九十年代以后，他们转而走回收利用的路子。

现在已建立起了一套严密的分类回收系统，大部分废旧塑料包装物被回收利用，少部分转化为能源或以其它方式无害化处置，也基本消除了废旧塑料包装物的潜在危害。

美国制定了《保护与回收法》，对固体废物管理、回收、保护等方面的技术研究、系统建设及运行、发展规划等都做出了明确的规定。加利福尼亚、缅因、纽约等10个州先后出台了包装用品的回收押金制度。日本在《再生法》、《节能与再生支援法》、《包装容器再生利用法》等法律中列专门条款，以促进制造商简化包装，并明确制造者，销售者和消费者各自的回收利用义务。德国在《循环经济法》中明确规定，谁制造、销售、消费包装物品，谁就有避免产生、回收利用和处置废物的义务。德国的《包装条例》将回收、利用、处置废旧包装材料的义务与生产、销售、消费该商品的权利挂钩，把回收、利用、处置的义务分解落实到商品及其包装材料的整个生命周期的各个细微环节，因而具有较强的操作性和实效性。

我国防治”白色污染“的方法及其利弊分析

目前我国开始从行政和技术两个方面取措施，防治“白色污染”。

在行政方面，一是加强管理。例如，社会上较为关注的铁路两侧的”白色污染“问题，通过加强管逗已取得显著改观。铁路部门从1994年下半年开始，在沿线分区划段包干。部分旅客列车用袋装垃圾，禁止旅客向窗外抛弃废物。乘务员也不象以前那样，将车厢垃圾直接扫出窗外，而是将垃圾袋卸在车站，由车站集中处理。目前，用袋装垃圾的列车越来越多，随意向车外扔垃圾的现象越来越少。已有2.9万公里的线路两侧基本消除了“白色污染”。实践证明，加强管理是防治“白色污染”的有效手段。

禁止使用一次性难降解的塑料包装物。杭州是我国最早禁止使用一次性泡沫快餐具的城市。杭州市于1995年9月15日由市容环卫局、工商局、卫生局联合发布了《关于禁止使用泡沫塑制快餐盒的通告》，将此通告在《杭州日报》上连续刊登三天。管理部门在执行过程中发现，一些个体流动商贩仍在出售泡沫塑料餐具。最近，杭州市人大常委会通过了《杭州市市容环境卫生管理条例》，《条例》第35条规定：禁止销售、使用泡沫塑料制作的不可降解的一次性餐具。违者可处500～5000元罚款。该《条例》将于19年9月15日起实施。武汉、哈尔滨、福州、广州、厦门、宁波、汕头等城市也颁布了有关政策、法规，禁止本地使用一次性泡沫塑料餐具，通过取上述措施，在一定范围，一定程度上减轻了“白色污染”的危害。但从实践的结果来看，单靠禁止是很难彻底解决“白色污染”问题的，上述颁布禁令的城市都要求用纸制品或可降解塑料制品代替原来的难降解的泡沫塑料制品。但是替代品在价格和品质上均无法与普通塑料制品竞争。因此，在市场经济条件下，仅靠行政命令，不考虑经济杠杆的调节作用，操作起来是很困难的。

强制回收利用。清洁的废旧塑料包装物可以重复使用，或重新用于造粒、炼油、制漆、作建筑材料等。回收利用符合固体废物处理的“减量化、化、无害化”的通用原则。回收利用不仅可以避免“视觉污染”，而且可以解决“潜在危害”，缓解压力，减轻城市生活垃圾处置负荷，节约土地，并可取得一定的经济效益。这是一个标本兼治的好办法。但回收利用应该在废旧塑料包装物进入垃圾之前。从垃圾场里重新分拣废旧塑料包装物，不仅费时费力，而且废塑料的利用价值也很低。因分拣出来的废塑料制品太脏，也难以按材质分类，质量无法保障。北京市环保局在开展调查研究的基础上，，确定了“回收利用为主，替代为辅，区别对待，综合防治”的技术路线。19年6月1日，北京市环保局与市工商局联合发出了《关于对废弃的一次性塑制餐盒必须回收利用的通告》，要求在北京市生产、经销一次性塑质餐具（包括托盘、碗、杯等）的单位或个人必须负责回收利用废弃餐具，也可以委托其他单位回收利用。《通知》还规定1998年的回收率必须达到30%，1999年达到50%，2000年达到60%。《通告》发布后，生产、经销单位和个人立即到当地环保部门申报登记，提出自己的回收利用和具体保证措施。这是北京市解决“白色污染”的一个突破口。在取得实效后，将逐步增加强制回收利用的废塑料制品的种类和比例，最终消除“白色污染”。天津市环保局完成了《天津市防治“白色污染”工程可行性调研报告》，提出了一整套防治方案，确定通过回收再利用达到节约、消除污染的目的。目前正在制定“回收利用书”、“试点工作运行图”、“试点工作进度大纲”，并在筹备成立“天津市‘白色污染’防治产业协会”。

在技术方面，一是取以纸代塑。纸的主要成份是天然植物纤维素，废弃后容易被土壤中的微生物分解，因此可以解决前面所说的“潜在危害”，但也会带来新的环境问题：首先造纸需要大量的木材，而我国的森林并不富裕；其次造纸过程中会带来水污染。另外，在性能、成本等方面，纸制品尚不能与塑料制品抗衡。目前，我国也有以甘蔗秆、稻草为原料生产一次性餐具的做法，但尚处于试验阶段。

二是用可降解塑料。在塑料包装制品的生产过程中加入一定量的添加剂（如淀粉、改性淀粉或其它纤维素、光敏剂、生物降解剂等），使塑料包装物的稳定性下降，较容易在自然环境中降解。目前，北京地区已有19家研制或生产可降解塑料的单位。试验表明，大多数可降解塑料在一般环境中暴露3个月后开始变薄、失重、强度下降，逐渐裂成碎片。如果这些碎片被埋在垃圾或土壤里，则降解效果不明显。使用可降解塑料有四个不足：一是多消耗粮食；二是使用可降解塑料制品仍不能完全消除“视觉污染”；三是由于技术方面的原因，使用可降解塑料制品不能彻底解决对环境的“潜在危害”；四是可降解塑料由于含有特殊的添加剂而难以回收利用。

三是从法律上进行规定。通过相关法律，从2008年6月1日开始，到超市购物将不再免费提供塑料袋，要自己单独付费，这算是希望人们减少塑料袋的使用吧。

我国在治“白色污染”方面存在的问题

我国在防治“白色污染”方面存在的主要问题是：

1、没有全国性的专门法规

防治“白色污染”不能光靠企业或个人的自觉性，应有强制性措施，约束公民和餐饮、交通等行业的工作人员的行为。如，要求企业或个人对自己生产、经营、消费活动中产生的废旧塑料包装物进行回收利用；对随意抛弃、堆放废旧塑料包装物的行为进行处罚等。但迄今为止，我国还没有制定这方面的全国性法规。

2、缺少相关的经济政策

要调动废旧塑料包装物的回收、加工、利用企业的积极性，需要给予这些企业以优惠政策。现有的综合利用优惠政策尚不足以使废旧塑料包装物回收利用行业形成良性的市场机制。为了不增加负担，同时体现“污染者付费”的原则，应要求产生废物者自行回收利用，不能自行回收利用的企业或个人要交纳回收处理费，用于对回收利用者的补偿。这种做法在国外已较为普遍，我国，目前还没有这类经济政策。

3、管理工作跟不上

城市、风景旅游区、交通干线、水域的“白色污染”主要是管理不力造成的。餐饮、商业、铁路、水运部门对经营活动中产生的废旧塑料包装物没有取严格的管理措施，听任顾客直接扔在地上或水中，甚至一些工作人员对已收集起来的废物又抛弃到车窗外或水中。城市街道和旅游区的配套设施还不健全，商场、饭店、公园等繁华地段的垃圾箱密度太低，还没有设置分类垃圾箱。市容环卫部门虽有规定禁止乱扔废物，但执法、检查的人员少，有法不依、有禁不止的现象较为普遍。

4、管理思想不统一

我国相当多的地区对“白色污染”的危害性认识不足，防治“白色污染”问题还未提上议事日程。有的地方主张以纸代塑或使用可降解塑料来解决“白色污染”，有的地区则主张靠回收利用来解决问题，管理思想还不统一。

5、人们的环境意识还靠进一步提高

城市居民的环保观念虽比前几年有所提高，开始关注环境问题，但还没有落实到自身的行动上，随手抛弃废物，乱倒、乱堆废旧塑料包装物的行为随处可见。新闻媒介对“白色污染”的报导大多集中在以纸代塑和用可降解塑料等技术方面，缺少对居民日常行为的引导教育。塑料包装物的生产、经营单位和消费者没有责任感，既没有履行义务的内在动力，也没有回收、利用、处置废旧塑料包装物的外部压力。

[编辑本段]白色污染对策

总结国内外防治“白色污染”的实践经验，结合目前“白色污染”现状及其管理工作中存在的问题，我国防治“白色污染”应遵循“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的原则。

防治“白色污染”，首先要解决“视觉污染”问题，使市容、景观有明显改善。这主要是靠宣传教育，引导市民形成良好的生活习惯；同时要依法强化管理，促使企业和个入对自己产生的废旧塑料包装物妥善收集、处理。防治“白色污染”，更重要的是解决废旧塑料包装物对生态环境长期的、深层次的危害。这主要是通过制定和实施有利于回收利用的法规和经济政策，对废旧塑料包装物实施全面回收利用；防治“白色污染”，还应加强研究开发符合实际的替代（绿色）包装用品。现就加速我国防治“白色污染”的进程提出以下对策建议：

1、加强宣传教育。防治“白色污染”是一个系统工程，需要各部门、各行业的共同努力，需要全社会和全体公民的积极参与。要大力开展宣传教育，提高人们对“白色污染”危害的认识，提高全社会的环境意识，教育人们养成良好的卫生习愤。在自身严格遵守环保法规的同时，积极制止身边的不良行为。

2、统一思想认识，强化管理。按照“以宣传教育为先导，以强化管理为核心，以回收利用为主要手段，以替代产品为补充措施”的防治原则，一是加强对“白色污染”危害性的宣传，引导和教育市民自觉防治“白色污染”；二是对大量产生废旧塑料包装物的行业（如铁路、水运、民航、旅游、饭店、餐饮、零售等），要通过强化管理，改变无人负责、无序堆放、随意抛弃的现象；三是取强制措施，从回收集中产生的废旧塑料包装物（如一次性泡沫餐盒）入手，逐步提高废旧塑料包装物回收利用率；四是加强替代包装产品的开发、研究，努力减少废旧塑料包装物的产生量等。

3，尽快制定颁布国家防治“白色污染”的有关法规，明确生产者、销售者和消费者回收利用废旧塑料包装物的义务和法律责任。应对塑料包装物的生产、经营、消费等各个环节，分别制定具体的控制措施和引导政策，控制不易回收利用的废旧塑料包装物的产生量，鼓励提高废旧塑料包装物的回收利用率。

4、制定适当的经济政策，建立在市场经济条件下消除“白色污染”的良性运作机制。运用经济手段，鼓励和促进废旧塑料包装物的“减量化、化、无害化”，节约和综合利用，防治“白色污染”，保护生态环境。

地球是我们赖以生存的家园，并为我们提供了如此美丽的环境。但是随着社会经济的迅速发展和城市人口的高度集中，生活垃圾的产量正在逐步增加，我们的这个家园正在被垃圾所包围。

近年来，由于大量废旧包装塑料膜、塑料袋和一次性不可降解的塑料餐具使用 量激增，并且任意抛弃，各大中城市都普遍形成了严重的白色污染。它已同汽 车尾气、有磷洗涤剂一起列被为今年我国环保治理三大重点。

塑料是一种很难处理的生活垃圾，它混入土壤能够影响作物吸收水分和养分，导致农作物减产；填埋起来，占用土地并且上百年才可以降解。大量散落 的塑料还容易造成动物误食致死，北京南苑的麋鹿因误食附近垃圾场飞入的塑 料袋而死于非命。塑料易成团成捆，它甚至能堵塞水流，造成水利设施、城市 设施故障，酿成灾害。

我国泡沫餐具的生产和使用量极大，食品包装、购物买菜的塑料袋使用数量也 是惊人的。据粗略估计，本世纪我国的白色垃圾大约有800多万吨。塑料制品是所有生活废弃物中最难处理的部分之一，也一直是一个世界性的难题、一般 来说，用卫生填埋、高温堆肥和焚烧这三种方法，基本上可以使垃圾处理达 到减量化、化和无害化。但我国的情况不容乐观，自前垃圾收集、处理远 未形成有序体系。拿北京来说，垃圾收集还未完成垃圾袋装化，更不用提分类 收集。

焚烧虽然可以销毁塑料袋，不过建一个垃圾焚烧厂是同规模填埋场的20倍的投入。至于人工降解产生有机油料的做法，需要较高纯度的塑料制品，大规模处理是不现实的。因此，卫生填埋成为目前能收集塑料的主要办法。北京已建起阿苏卫、北神树和安定3个垃圾卫生填埋场，垃圾填埋场底部铺设了厚厚的防渗层，并随着垃圾的堆积，上面不断用土覆盖，然后再造植被，以便保证垃圾在一个四周密闭的空间范围，不会污染地下水、土壤和周围的空气。但是，以安定垃圾填埋场为例，面积达300亩的一块土地也只够北京一个宣武区使用14年。

抵制使用不可降解塑料的做法于不久前得到一些商场的响应，他们尝试出售可降解的垃圾袋，但是购买者寥寥，因为这种垃圾袋价格在1元以上，并且不能承受较大的重量。万客隆提倡使用布袋，效果也不理想。

标本兼治是解决问题的最好办法，专家认为，一方面应及时有效地处理既生垃圾，一方面用能降解、易降解的制品代替塑料。1998年11月，一种以秸秆作成的一次性餐具首次摆上了北京百盛购物中心的快餐桌。这种餐具不但安全卫生，而且一次性使用后入土即为肥料，入水可成为鱼饲料，弃置路边，几天后就随风而去了。在1998年12月13日的“绿色一次性餐具交流会”上，100多家企业展示了他们用稻壳、纸浆、淀粉等为原料制作的餐具。一种生物全降解一次性快餐盒经北京一轻研究所30多名研究人员近三年的研究，日前已通过检测。测试证实，该餐盒使用后暴露在大自然中，40天内全部变为水和二氧化碳。这种餐盒以淀粉（玉米、木薯淀粉）为原料，加入一年生植物纤维粉和生物防水胶喷注到模具内加热发泡成型。各种新生的替代产品正处在起步阶段，但尚没有达到大规模生产推广的水平。

另外；民众的环境保护意识仍然比较落后，这其实是阻碍白色污染治理的一个重要因素。治理白色垃圾的第一步就是垃圾分装，这只有在大多数人的自觉环保意识建立起来之后才有望进行。所以，治理白色污染的最重要一点是提高每个人的环境意识。因为白色垃圾需要百年以上时间才可以在自然界自然降解，所以解决它的污染问题真的可以称为百年难题。

白色污染的防治

1、停止使用一次性餐具及超薄塑料袋。由于一次性塑料餐具难降解，现在许多城市都推广使用绿色餐具——纸制餐具，因为纤维素能被微生物降解。但许多环保专家认为，用纸制餐具代替发泡塑料餐具亦不明智。首先，纸制餐具同样也会带来视觉上的污染，因为它们的降解速度并不快，往往在几十天甚至几个月内也不会降解彻底。其次，制纸制餐具时，除用到草浆、稻浆外，还要加入1/3左右的木浆，若全面推广，势必造成大量木材的消耗，导致森林砍伐的加剧。值得注意的是，我国森林覆盖率仅为13.92%，人均占有森林面积只相当于世界人均水平的17.2%，居世界112位。第三，制纸浆历来是耗水大户、耗能大户及排污大户。造浆工艺需大量水，而我国人均水的占有量在世界上排88位，已被列为世界12个贫水国家的名单上；若污水未经处理，直接排入河流中，会引起水污染；纸制餐具成型后需立即烘干，这就需要耗大量能。而我国能源结构是以燃煤为主，这样就会增加空气中SO2的含量，引起酸雨。因此，无论是从环保角度，还是从节约角度，不使用一次性塑料餐具及纸制餐具都是一件好事。任何一次性餐具不仅不利于环保，也是对的最大的浪费。我们在日常生活中，应拒绝使用超薄塑料袋买菜或盛装食物，买菜可用菜篮子或较厚塑料袋，避免使用上的一次性，从而减少塑料袋对环境的污染。

2、回收废塑料并使之化是解决白色污染的根本途径。其实，塑料和其它材料比，有一个显著的优点：塑料可以很方便地反复回收使用。废塑料回收后，进行分类、清洗后再通过加热熔融，即可重新成为制品。从组成看，聚乙烯、聚丙烯、聚苯乙烯均由碳氢元素组成，而汽油、柴油等燃料也是由碳氢元素组成，只不过分子量较小。因此，把这几类塑料隔绝空气加热至高温，使之裂解，把裂解产物进行分馏，可制得汽油与柴油。

近年来，一些国家大力开展3R运动：即要求做到废塑料的减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）。目前，在德、日、美等国家，由于重视对包装材料的回收处理，已经实现了塑料的生产、使用、回收、再利用的良性循环，从根本上消除了白色污染。

3、研究开发降解塑料。降解塑料具有与普通塑料同样的使用功能，但在完成其使用功能而被废弃后，其化学结构可以在某些条件下发生变化，使高分子分解成分子量较小的分子，最后，被自然环境所同化。降解塑料有三类：光降解塑料、生物降解塑料及双降解塑料。但是现在许多降解塑料并非100%降解，只是把塑料变为塑料碎片，据报道，我国陕西杨凌农业高新技术产业示范区已研制成功100%降解的塑料。它是将淀粉和不可降解的塑料通过特殊设备粉碎成纳米级后进行物理结合，再将两者比例控制在一定范围内。用这种新技术生产的农用地膜，经过四至五年的大田试验，结果显示，在70天至90天内，淀粉完全降解为H2O、CO2，塑料变为对土壤和空气无害的细小颗粒，并在17个月内同样完全降解为H2O、CO2。现在这种塑料已投入批量生产。目前在世界上降解塑料还远远没有得到大规模使用。开发使用降解塑料也只能作为解决白色污染的措施。